自2019年以来，在“不投机炒房”的背景下，融资紧张、限购政策不放松仍然是房地产政策的主旋律。从不同地方看，根据房地产市场的具体情况，各地出台了针对性的政策，包括微调人才限购政策和调整住房公积金政策，体现了“以市为本”的特点。与此同时，集体土地入市迎来了政策突破。在区域发展方面，粤、港、澳、大湾区和长三角一体化计划的出台成为今年区域发展的亮点。
1融资收紧
今年4月，中央政治局会议发布了收紧房地产融资政策的信号。5月，中国保监会发布《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》。7月，国家发展和改革委员会要求住房企业发行外债，仅用于替换下一年到期的中长期海外债务。住房企业发行海外债券的融资环境紧张。8月，一些银行接到窗口指示，将房地产开发贷款额度限制在2019年3月底的水平。全年，国家发展和改革委员会、中央银行和中国银行业监督管理委员会加强了对房地产信托、房地产公司海外债券发行和房地产银行的监管。
点评:融资政策的收紧是房地产监管政策在金融领域的体现，收紧了住房企业的“钱袋”，防范了金融风险。
2更多土地调整棚改政策
当“两会”在2019年召开时，更多土地将被调整以降低棚改目标。根据“新的三年棚户区改造计划”，2018年至2020年将改造1500万棚户区。2018年之后，预计将在2019年和2020年完成920万项温室改革目标，平均每年460万套，比以前的目标有所下降。同时，2019年，政府将取消购买温室改革的模式，鼓励CDB和农业发展银行继续向收入平衡的温室改革项目贷款。
点评:实行因地制宜的换帐篷政策。尽力而为。
3定向人才政策频繁出现
从全国范围来看，160多个城市出台了各类人才政策，比2018年同期增长40%以上。该市的大部分人才政策与住房政策有关，包括放宽特定人才购房资格、调整购房限制、增加购房补贴和租房补贴等。
此外，包括广东、黑龙江、浙江、江西等省在内的30多个城市相继出台了新的定居政策。天津、深圳、广州、佛山、成都、Xi安、南京、宁波、马鞍山、长沙等城市相继对人才政策、房屋买卖行为做出了规定。
点评:在“房主不要开枪”的背景下，随着越来越多的城市“定向”放松对人才购买的限制，对房地产市场的影响越来越小。
4推进旧住宅区改造
《政府工作报告》今年部署城镇旧住宅区改造。住房和建设部会同发展改革委、财政部联合发布《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》，全面推进旧城区住宅区改造。7月1日，住房和城乡建设部副部长黄艳表示，应全面推进旧城区住宅区改造，包括推广创新的地方改造方法和筹资机制。按照“业主、社区、政府、全方位支持”的方针，总体规划是通过“居民给予一点，社会支持一点，财政补贴一点”等多种渠道筹集改造资金。
点评:旧住宅区改造是一项民生工程，改善了人们的生活条件。
5集体土地入市
今年8月，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的修改决定。其中，集体进入市场
深圳此前适用的普通商品房标准于2015年颁布实施。其中，享受优惠政策的普通住房应同时具备以下三个条件:居住建筑容积率在1.0以上；单个房屋单元的内部建筑面积为120平方米(含)或144平方米；实际成交价格低于指定地区普通住房价格标准(不同地区上限在200万元至490万元之间)。随着房地产市场形势的变化，普通商品房的标准越来越不符合居民合理的住房需求。
点评:随着形势的变化，及时调整普通住宅标准，减轻普通百姓购房负担。
7广东、香港、澳门、海湾地区规划纲要发布
今年2月18日，中共中央、国务院发布《土地管理法》，引起社会强烈关注。其中，明显的是，建设粤港澳大海湾和世界级城市群有利于丰富“一国两制”的实践内涵，进一步加强内地与港澳的交流与合作，为港澳经济社会发展和内地港澳同胞发展提供更多机遇，进一步深化改革，扩大开放， 建立符合国际标准的新型开放经济体系，为高层参与国际经济合作搭建新平台。
点评:新高度，新开放，新蓝图。
8长三角一体化发展规划发布
12月1日，党中央、国务院发布《土地管理法》。明确指出，到2025年，长三角一体化将取得实质性进展。跨境地区、城乡等区域一体化发展水平较高。基本实现了科技产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域的一体化发展，全面建立了一体化发展的体制机制。
点评:长三角一体化带来新机遇。
9各地区住房公积金贷款的调整
今年以来，各地区在“城市政策”的指导下调整了住房公积金贷款政策。例如，5月份，Xi安省暂停了Xi安省外购房公积金的分配。同时，公积金贷款的最高限额下调至15倍。9月，无锡进一步收紧公积金贷款额度，个人贷款最高限额下调至30万元。12月，郑州市住房公积金贷款额度从60万元增加到80万元。一些城市也调整了公积金贷款条件。例如，今年1月，长沙出台了一项新的住房公积金政策，明确要求在申请贷款前存款一年。
点评:住房公积金贷款政策的调整也是房地产调控政策的一部分。
10发展住房租赁市场
7月，财政部、住房和建设部发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确北京、长春等16个城市将进入2019年中央政府支持的住房租赁市场发展试点范围。住房和建设部部长王孟慧在新闻发布会上表示，要努力发展和培育住房租赁市场，总结12个城市住房租赁试点项目的经验，落实各项扶持政策，增加租赁住房的有效供给，努力解决新市民和其他群体的住房问题。
点评:租购并举，“两条腿走路”解决住房问题。
本版由《新京报》记者徐倩撰写