中央经济工作会议决定调整明年的房地产政策，并提出“要坚持以房为住，不以投机为目的，全面落实以城市为基础的政策、稳定地价、房价和预期的长效管控机制，促进房地产市场稳定健康发展”坚持无投机住房的固定地位，构建稳定地价、房价和预期的三角支撑政策框架，将是2020年房地产调控政策的基本取向。
一段时间以来，各地坚持以城市为基础的政策，坚决贯彻不投机炒房的方针，强化城市的主体责任，围绕稳定地价、房价和预期目标，全面落实房地产调控政策。中国房地产市场发生积极变化，市场运行逐步稳定。一是地价投机的趋同。其次，房价的上涨已经下降。第三，总体稳定预期。近几个月来，全国房地产开发投资、商品房销售面积和房地产开发企业今年到位资金增长率基本稳定，房地产市场整体运行稳定。住房，住房，而不是投机，深深植根于人们的心中。
中国房地产市场运行的历史轨迹充分表明，地价、房价和预期是导致房地产市场明显波动的三个关键变量，变量之间的相互作用和影响容易形成地价上涨、房价上涨和预期价格上涨的螺旋共振环。不难发现，在房地产市场的关键时段，每当土地市场出现“地王”时，特别是当地板价格过高，导致“面粉比面包贵”的现象时，周边住宅小区的房价就会迅速上涨，从而形成房价上涨的强烈预期，进而刺激更多的“地王”和商品房价格上涨，从而一个接一个地推高房地产市场，甚至引发一些投机。因此，稳定的土地价格、稳定的房价和稳定的预期，确实堵住了房地产市场明显波动的“命根子”。
以住房非投机政策为主旨，积极构建稳定地价、房价和预期的三角支撑政策框架，是当前建立和完善房地产市场长期管控机制的必然要求。一是建立和完善稳定土地价格的长效管控机制。深入落实土地价格稳定工作责任，完善监管机制。加强土地出让价格监管，明确土地开发期限和要求，加强土地市场行政执法，从源头上减少土地囤积。加强资金来源合法性审查，严禁资金从金融系统非法流入土地市场。二是建立完善稳定房价的长效管控机制。加强对区域房地产市场形势的监测和分析，在保持房地产政策连续性和稳定性的前提下，适时适度微调，稳定区域房地产市场的异常波动，维护房价运行的整体稳定。加强城市贫困人口住房保障，加强城市更新和现有住房升级，做好旧城区住宅区改造，大力发展租赁住房。完善差别化住房信贷政策，支持刚性住房需求，抑制投机性住房投资需求，严格禁止房地产市场各种非理性杠杆贷款。三是建立长期的管理和控制机制，提高和稳定预期。进一步清理、整顿和规范房地产中介市场，推进房地产中介合规管理，对虚假信息发布保持零容忍。加强舆论监督