在政策层面，房地产经历了从稳定预期到过度预期再到稳定预期的三个阶段。
2019年国内房地产市场发生了什么重大变化？2020年会发生什么？这已经成为许多人关心的问题。
在政策层面，房地产经历了从稳定预期到过度预期再到稳定预期的三个阶段。
今年3月，NPC和CPPCC表示，他们将“防止房地产市场剧烈波动”。4月，中共中央政治局会议重申，“没有投机的余地”。今年7月，中央政治局会议首次提到“不要把房地产作为短期刺激经济的手段”；12月，中央经济工作会议重申“坚持不投机炒房、全面落实城市政策、稳定地价、房价和预期的长效机制”。
与此同时，地方法规也经历了三个变化阶段。
从2019年1月到4月，许多城市将降低人才定居门槛。5月至7月，苏州、Xi等城市加强了监管，重点是抑制投资和投机需求。自8月份以来，新的人才政策继续发挥其作用。长沙、江门、三亚等地降低了全市人才购房门槛。上海、广州、成都等地部分地区放宽了人才购房限制。
关于2020年房地产市场趋势，2019年12月24日，壳牌研究院首席市场分析师徐小乐告诉《泰晤士报周刊》记者，经济短期下行压力的增加不应刺激购房。这是中央政府在当前经济金融形势下的一个重要判断，也是对“经济形势不好，监管应该放松”预期的回应。
12月25日，易居研究所智库中心研究主任严跃进告诉《泰晤士报周刊》，政策是否放松取决于住房和土地等市场指标的变化。然而，有一点可以明确:一旦涉及到住房交易无序、房地产金融风险扩大等问题，政策放松的可能性就会降低。
[摘要]
回顾2019年的房地产市场监管，大城市的“一区一策”已经成为一个新的亮点。
2019年11月20日，上海自贸区临港新区管委会发布通知，对符合一定条件且未在本市注册的非居民人才，购房资格将由居民家庭调整为个人，新区内可购买一套普通商品房。
12月13日，广州南沙区发布通知，确认持有广州人才绿卡、广州南沙人才卡甲、乙的高端人才可以在南沙区内购买商品房。
12月18日，广州市花都区全面放开了申请人才绿卡的社保缴费和学历限制。
12月20日，广州市黄浦区发布通知，在黄浦区工作半年以上的各类人才可以在该区购买一套商品房，不受户籍限制。
"上述领域的"一区一策"体现了政策统一性和灵活性之间的平衡。团结是以结果为导向的，也就是说，不要解雇住房，灵活性是允许它们各自实现的路径不同。”徐小乐告诉时代周刊(TIME Weekly)，房地产本身的本地化相对较强，市场管理已经从粗粒度发展到细粒度，这符合市场的特点。
“‘一城一策’就是承认市场是分裂和多样化的。它们都被称为二线城市，情况可能会大相径庭。”2019年8月，华夏新供给经济学研究所首席经济学家康佳在接受《泰晤士报周刊》记者采访时也表示，他建议下一次楼市调控不仅要划分为线和市，还要划分为地块和小区。中央经济工作会议强调，房地产市场的调控应该以城市政策为基础，地方调控也应该以地区政策为基础。
“一区一策”趋势渐显
12月25日，温州发行《呼和浩特市大学毕业生安居工程(试点)实施办法》，为温州合格大学生提供优惠条件，优惠房价为70%，租房为30%。
严跃进告诉《时代周刊》，预计2020年，全国各地将首先放宽人才购销限制政策，同时调整购买贷款资格，最终调整购买限制和税费政策。
徐小乐告诉《时代周刊》记者，在市场稳定有序发展的基础上，城市需要改革和调整现有的行政权力对市场的控制，为年轻人才创造更好的宜居和工业环境。
"预计新的人才政策将在2020年继续实施，更多的二三线城市将继续降低人才落户门槛，逐步放宽对人才购房的限制措施，部分放宽"四限"规定。"然而，当前一轮调控政策无法做出任何实质性改变，整体房地产政策环境将继续趋紧。“四限”调控必然要经过较长一段时间，才能进一步落实房地产管理的长效机制。时代周刊记者胡天翔