近年来，网络上的“黑色公共关系”愈演愈烈，对正常的舆论空间和经济秩序造成了危害。同时，也对信息安全和监管提出了更高的要求。——
网络上的“黑色公共关系”。它会猖獗多久？
门诊问题:
什么是“黑人公共关系”？“黑人公共关系”通常是如何运作的？为什么“黑色公共关系”如此猖獗？“黑人公共关系”的后果是什么？“黑色公共关系”可能违反哪些法律法规？如何依法管理“黑色公共关系”？门诊专家:
王林，中国政法大学司法改革研究中心研究员
蔡飞，西南政法大学法治新闻研究中心主任
expert观点:
◇之所以“黑色公关”像一条百尺竿头更进一步，永不消亡，是因为它违法成本低，收入大，交易隐蔽，取证难度高，这让“黑色公关”有信心风险是可以控制的。
◇如果法治得不到实施，商业环境就不会随之发展。因此，为了实现良好的商业环境，法治必须坚持对“黑色公共关系”的“零容忍”态度，并严惩他们。
◇网络监管部门和司法机关应适应平台的发展趋势和互联网的最新发展，不断加强信息监管，提升移动互联网时代的监管能力和司法保障水平。
几天前，《2018-2019网络“黑公关”研究报告》(以下简称报告)发布。北京新华多媒体数据有限公司发布的报告通过对网络上“黑色公共关系”相关案例的数据分析、线上和线下研究以及重点访谈，揭示了网络上“黑色公共关系”的现状、特点和发展趋势，梳理了2018-2019年互联网上典型的“黑色公共关系”事件。报告显示，互联网已经取代了食品、饮料、汽车等行业，成为互联网上“黑色公共关系”最受打击的领域。自2019年以来，企业包括腾讯、美团、品多、360等。多次遭受“黑色公关”之苦。
报告中披露的案例提到，2018年底至2019年初，一家公关公司将HKUST迅飞正常的内部员工调整和股价波动夸大为与公司相关的“重大事件”，与匿名的所谓“事实”相结合，在多个网络信息平台上发表虚假文章，严重危及企业内部稳定和外部资本环境。
今年5月至6月，平多扶贫项目被怀疑持续受到有组织、有预谋的谣言、诽谤和舆论攻击。这些广泛传播的文章严重不准确，并且在短时间内在一些非正式网站上批量发布，没有国际比较方案文件或互联网安全文件。平多说，为了让报道更真实，谣言传播者甚至派出专业团队假扮记者接受虚假采访。
什么是“黑人公共关系”？
普通人可能不熟悉“黑人公共关系”这个术语。然而，在行业中，“黑色公关”就像过街老鼠。这已经成为一些企业无法忍受的痛苦。
那么，“黑色公关”是什么？“黑人公共关系”的明显特征是什么？
西南政法大学法治新闻研究中心主任蔡飞(Cai Fei)表示，“黑色公关”是一种以公关著称的网络营销公司，专门研究黑暗中的“黑色”。“黑色公共关系”(Black Public Relations)经常与一方与另一方竞争的企业达成协议，具体来说就是损害另一方企业的商业信誉和商品信誉，即所谓的“从他人那里拿钱，为他人消除灾难”。在这样的企业背后，通常有一个庞大的产业链，由推手、枪手和水兵组成。一旦他们接管了“生意”，他们通常会集体战斗，一起开火，一起分享战利品。
但是，记者发现，随着近年来经济的发展，“黑色公关”的含义已经扩大，不仅仅是在公关公司层面。一些企业和明星雇佣了强大的p
据报道，大数据显示，“黑色公关”已经形成了一个严密的黑色生产传输链网络。由于与商业竞争相关的信息传递，它往往可以充分利用企业可观的经济价值。在快速发展的网络时代，一些有害企业已经成为“幕后黄金所有者”，相关利益相关者开始越来越频繁地将信息传播作为不正当商业竞争的“武器”。
《黑色公共关系》如何操纵舆论？
那么，这些“黑色公关”是如何在背后操纵公众舆论的呢？一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者，目前的“黑色公关”基本上有一套成熟的操作程序。大多数文章都是从公众容易注意的热点开始，夸大标题，歪曲事实，带有明显节奏的偏见和激进观点。例如，一颗星被标为“小三”，一家企业被标为“假下水道”。这些计划好的文章和主题可以在短时间内发布到他们计划好的所有频道。“显然，这是一个有预谋和有组织的行动，在这背后，毫无疑问，这一切都是由利益驱动的。”
从目前的“黑色公关”运作方式来看，基于真实新闻核心的恶意曲解比例持续上升。在报告收集的“黑色公关”案例中，60%是“恶意曲解企业信息进行诽谤”。在公共关系方面，商业攻击更有可能通过有趣的笑话、视频、图片和其他容易被大众接受的形式来实现。
该报告还指出，“黑色公关”经常在海外媒体网站上开始“黑色文章”，然后推动国内在线媒体转载。当负面舆论对目标施加影响时，海外新闻稿的来源将被删除。一旦“没有找到这样的来源”，在线文章将对证据收集和后续调查造成巨大的实际阻力。
“黑色公关”带来什么危害？
报告显示，近年来，互联网上的“黑色公共关系”变得越来越激烈，对正常的舆论空间和经济秩序造成了危害。同时，也对信息安全和监管提出了更高的要求。研究表明，由于资本和媒体资源的薄弱，新事物更有可能遭遇现有利益相关者的暴力舆论瓦解。“黑色公关”的出现大大增加了新企业发展的难度，削弱了市场公平竞争的活力。然而，对融资和上市等关键节点的精确攻击将进一步挑战相关企业的声誉、可信度和声誉。
王林认为“黑色公关”想要黑色企业的原因也是因为它的好处:如果不满足条件，它可能通过不撤回草案或拒绝修改和诱导来威胁平台企业；或者接受竞争对手的黑金，故意扭曲公众舆论来诱导读者。结果经常导致:伪造者被击败，但伪造者不受质疑。王林担心，这种与舆论操纵者和资本勾结的“黑色公共关系”会欺骗民众，破坏舆论生态，逐渐破坏媒体作为社会公共工具的公信力，最终瓦解社会信任。
蔡飞说舆论传播的规律往往是“好消息不出门，坏消息传千里”对企业来说，故意抹黑“黑色公关”不仅可能会破坏他们在产品质量提升、品牌建设和口碑培育方面的努力，而且最致命的是，一旦商誉受损，无论用多少钱都难以挽回。
蔡飞认为，良好的商业环境追求正常的市场秩序，强调企业之间的公平竞争，用产品质量和口碑说话，而不是走上法治的“红线”和黑棋。“黑人公关”是不公平竞争的帮凶。为什么“黑色公共关系”如此猖獗？
一位业内人士告诉记者，“黑人公共关系”通常是有组织、有组织和有计划的，他们基本上不会打毫无准备的仗。一些高层次的“黑色公共关系”规划团队甚至保留了公众的爱国主义、对富人的仇恨、焦虑、偏执等情绪
王林还表示，在全媒体时代，传播的主体已经从垄断转向公众。每个人都有麦克风，每个人都是自我媒体。自我媒体本身是信息技术革命的必然结果。一方面，它满足了公众参与社会治理的需要，事实上，它在一些公共事务中也发挥了更好的监督作用。另一方面，由于缺乏监督，无组织、非专业、分散的自我媒体不可避免地会出现一些偏差，这也为“黑色公共关系”的发展提供了肥沃的土壤。
此外，王林还认为，“黑色公关”之所以像一百只死了但没有被冷冻的昆虫一样被反复禁止，是因为非法成本低、利润大、交易隐蔽、取证难度高，这让“黑色公关”有信心风险是可以控制的。
法律不能对待“黑人公共关系”？
调查显示，一些私人媒体和公共号码的所有者并不了解法律。在很大程度上，他们没有意识到接受金钱写黑文章和接受金钱写黑文章会给企业带来巨大的商誉损失，这将使他们与非法犯罪有关。
蔡飞指出“黑人公共关系”远不像儿童之间的“口水战”那么简单。这种严重破坏正常市场秩序的行为可能触犯刑法中的损害商业信誉和商品信誉罪。应当认识到，在网络经济时代，商业信誉和商品信誉已经成为企业越来越重要的无形资产，也是企业与商品竞争的主要指标蔡飞说道。
王林认为，要遏制“黑色公关”，法律表现并不消极。例如，在最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》中，明确将“组织或利用网上“水上力量”进行威胁、恐吓、侮辱、诽谤、骚扰的黑恶势力”列为打击犯罪的重点对象。此外，根据最高人民法院和最高人民检察院《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》，凡以在网络上发布或删除网络信息为由威胁或胁迫他人索要金钱或财产，或多次实施上述行为的，将根据《刑法》第274条的规定，以敲诈勒索罪定罪处罚。
但王林也表示，上述观点和解释是从刑事责任层面来看的“黑色公关”。“众所周知，刑法是温和的，是国家打击违法行为的最后武器。为了达到刑事责任的标准，对客观要件和有害后果提出了更高的要求。然而，大部分“黑色公共关系”是在非法活动和犯罪活动之间分开的。在刑法之外，很难用法律武器来对付他们。”
如何有效打击“黑色公共关系”？
报告认为，要控制网络的“黑色公关”，遏制网络环境的恶化，净化网络舆论空间，企业和监管部门需要形成合力。报告呼吁维护良好的市场竞争秩序，通过行业协会等自律组织净化网络舆论环境。它还呼吁公共关系、媒体、网络等领域的专家探索控制网络中“黑色公共关系”的措施，加强与主管机构的沟通，促进行业自律和健康有序发展。
蔡飞认为，法治不仅是商业环境的重要组成部分，也是改善商业环境的重要手段。对于“黑色公共关系”，法律必须坚决无情，把它们放在法治的笼子里，这样才能保护企业的声誉，保护商品的声誉，保护市场的有序竞争。
王林认为仅仅呼吁法律干预是不够的。它要求各方、同行企业、行业协会、政府职能部门、市场监管部门和司法机关相互合作，共同实施仲裁