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养老保险制度改革将继续推进养老金委托投资总额将超过1万亿元

2020-01-15 14:13  来源:中国证券报
原标题:养老保险制度改革将继续推进,养老金委托投资总额超过1万亿元。 人力资源和社会保障部(以下简称“人力资源和社会保障部”)发言人卢爱红14日在人力资源和社会保障部2019年第四季度举行的新闻发布会上表示,养老基金的投资和运营取得了积极进展。截至2019年底,22个省(区、市)签署了基本养老保险基金委托投资合同,委托总额达到1093亿元。其中,19个省(区、市)启动城乡居民基本养老保险基金委托投资,合同金额2123亿元,同比增长1350亿元。 专家预测,2020年地方养老金委托投资规模将大幅扩大,但省级职工基本养老保险统筹步伐需要进一步加快。 委托投资规模还有很大提升空间。 中国社会科学院社会发展战略研究所副研究员张应华表示,2019年,中国基本养老保险基金委托投资步伐明显加快,力度明显加大,尤其是城乡居民基本养老保险基金委托投资规模比上年翻了一番多。这表明中央和地方政府积极推动利用资本市场来保持和增加养老基金价值的决心和执行力。目前养老保险基金累计近6万亿元,实际委托投资刚刚超过1.3万亿元,委托投资规模仍有很大提升空间。 武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新表示,地方养老金集中保管是大势所趋。它将对资金的维持和增值产生规模效应,还将产生更好的投资回报。 张应华预计,2020年委托投资规模将大幅扩大。原因是省级基本养老保险基金计划将在今年内全部完成。省级政府是养老保险基金委托投资的收款人,省级统筹的实现无疑将有助于基金的筹集。 根据人力资源和社会保障部的统一部署,到2020年底,必须完成两项任务:省级职工基本养老保险统筹和国有资产转移补充社会保障基金。 董登新认为,这将为国家基本养老保险总体规划奠定重要的物质基础。据估计,从2021年开始,全国职工基本养老保险总体规划基本可以实施。当务之急是加快省级职工基本养老保险统筹,最终实现中央统一征缴和扶持的目标。 转移部分国有资产充实社会保障的进展 人力资源和社会保障部表示,2019年省级养老保险计划将取得扎实进展,为加快国家计划奠定基础。养老基金集中转移比例提高到3.5%,部分国有资本补充社会保障基金取得积极进展。政府机关事业单位养老保险制度改革和职业年金市场化投资运营取得扎实进展。此外,社会保险福利水平稳步提高。企业、机关事业单位退休人员基本养老金继续调整,10个省将增加城乡居民基本养老金。 卢爱红指出,2019年基本养老保险基金的投资收益将稳步增长。政策、处理、信息、监管四位一体的风险防控体系不断完善,监管手段和效率不断提高。 人力资源和社会保障部表示 2019年,社会保障费减免规模达4252亿元,远远高于预期,22个省将1万多亿元养老基金投放市场。 全国参加基本养老保险的人数已达9.67亿。22个省签署养老金委托投资合同,金额接近1.1万亿元。 外贸数据创下历史新高,数万亿份养老金正在发放中。