养老金增长窗口下养老金改革的突破

原标题:满足16次连续增长的退休人员养老金；城乡居民养老金调整计划逐步出台；满足增长窗口的养老金；养老金改革的突破 2020年初，新一轮养老金增长的窗口将再次打开。记者《经济参考报》了解到，退休人员的养老金将有16年的增长，城乡居民的养老金预计将继续增长。许多地方已经在准备具体的计划。同时，2020年养老保险制度改革也将迎来关键的一年。多层次养老保险体系建设将取得新突破，一系列重要举措即将出台。 据报道，基本养老保险制度改革正在集中规划中，养老金合理调整机制和企业年金投资管理办法可能会加快出台。2020年，中央养恤基金转移的比例将继续提高。省级养老金计划和城乡居民养老金投资将全面关闭。备受关注的“第三支柱”——个人养老金制度将进入全面发展时期。 2019年退休人员养老金增长5%后，2020年城镇企业、机关事业单位退休人员养老金将增长16年。提高养老金的计划已经在酝酿之中，或者在不久的将来会加快。 城乡居民养老金调整计划也在酝酿之中。广东、内蒙古等地的规划于本月逐步发布并正式实施。例如，2020年，广东省将对缴费超过15年的参保人员每月增加不少于3元的基本养老金。对于65岁及以上的人，基本养老金将每月适当增加。同时，原个人缴费档次将调整为每年180元至4800元之间的九个档次。内蒙古将城乡居民基本养老保险费调整为200元至7000元的12个档次。各级政府补贴也有明确的规定，分别为3000元至90元、5000元至95元和7000元至100元。 财政部中国金融科学院社会发展研究中心的朱晓渔告诉《经济参考报》记者，19届四中全会明确要求稳步提高基本养老保险水平。2020年城镇职工基本养老保险待遇水平将继续提高。在调整方法方面，将考虑将“快速行进”的包容性调整与“顺序离开”的关键倾斜调整相结合。此外，公共财政将增加对城乡居民养老金福利的补贴，以进一步缩小双重养老金制度下福利水平的差距。 中国社会科学院金融与战略研究所研究员王德华指出，随着财政补贴标准的提高和鼓励更多缴费的政策，中国城乡居民的养老金待遇总体上将继续提高。此外，目前的财政补贴主要基于地方财政资源，今后将进一步明确标准和原则。 记者了解到，为确保养老金福利稳步提高，养老保险制度改革有望在2020年迎来新的突破。“2020年是养老保险制度改革的关键一年。社会保障费减免的效果开始显现。全国将全面建立省级养老保险统筹体系。中央政府的调整制度继续加强。同时，“十三五”结束后，社会保障基本覆盖，十四五目标也将最终确定。”中国社会科学院世界社会保障研究中心秘书长方厉安全说。 财政部社会保障司司长傅金陵近日透露，根据党中央、国务院的要求，有关部门目前正在研究改革和完善基本养老保险制度。 关于改革和完善基本养老保险制度的重点，中国劳动和社会保障学会会长金伟刚说 金伟刚指出，在城镇职工基本养老保险制度在全国范围内实施，基本养老保险基金投入运营后，随着全国城镇职工基本养老保险基金的快速扩张，基金调整和抗风险能力的增强，企业缴纳的基本养老保险费率可适时适当下调，通过政策支持引导和鼓励更多企业建立企业年金。与此同时，我们将通过有效增加税收优惠来促进“第三支柱”即个人养老金制度的发展。 朱晓渔还表示，随着中国人口老龄化的加快，多层次社会保障体系建设正在全力推进，两三大支柱的发展将逐步迎来政策红利期。目前，第三支柱体系建设的顶层设计正在推进。 日前，中国保险监督管理委员会相关官员在例行国务院政策简报会上表示，在推动社会领域商业保险发展的同时，将完善个人所得税递延商业养老保险政策，支持养老保险第三支柱的发展。《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》还提出“大力发展企业年金、职业年金、各种健康养老保险服务”和“加强养老保险第三支柱建设”等。 “中国的养老金制度改革已经走上正轨。全面建设小康社会即将到来，社会保障体系将进入体制结构基本固定、更加成熟完善的新发展阶段。在“一切保证都应该得到保证”的目标基本实现后，推进统筹规划、确保公平和可持续性将成为制度改进的重点。朱晓渔说。